近期，飽受爭議的煤化工再度成為了業(yè)界焦點。先是國電電力(行情,問診)、大唐集團、中海油等央企巨頭陸續(xù)撤離煤化工產(chǎn)業(yè)，這被媒體解讀為煤化工面臨央企的“逃離潮”。

　　緊接著，國家能源局在7月17日發(fā)布通知，明確提出：“禁止建設(shè)年產(chǎn)20億立方米及以下規(guī)模的煤制天然氣項目和年產(chǎn)100萬噸及以下規(guī)模的煤制油項目。”這被看著了主管部門對煤化工踩下了剎車。

　　在這樣的大背景下，曾經(jīng)被多方爭搶、大干快上的煤化工項目，似乎轉(zhuǎn)瞬之間就由“香餑餑”變成了“燙手的山芋”！煤化工產(chǎn)業(yè)，真就走上了末路么？對于煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展，我們到底應(yīng)該怎么正確看待？

　　一、冰火兩重天的“煤化工”

　　滕州，地處山東省南部，古為“三國五邑”之地，是魯南重要的能源基地，煤炭資源豐富。這只是一個人口不足200萬的縣級市，煤化工產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃目標卻是：打造“千億元煤化工產(chǎn)業(yè)集群”。

　　2012年，滕州市煤化工重點項目達11個，預(yù)計總投資135.21億元，占該市當年GDP總值的16.2%。2013年初，滕州市已有9個煤化工項目開工建設(shè)，并完成項目投資15.89億元。

　　滕州，只是當前各地方煤化工“熱”的一個縮影。近年來，各地煤化工項目紛紛上馬，尤其是各煤炭主產(chǎn)區(qū)，將大量資金投向煤制油、煤制天然氣、煤制二甲醚、煤制乙二醇、煤制烯烴、煤焦化等項目（詳見圖1所示）。

　　尤其是新疆準東、內(nèi)蒙古鄂爾多斯(行情,問診)、陜西榆林等煤炭產(chǎn)地，煤化工呈現(xiàn)扎堆跡象。比如，內(nèi)蒙古“十二五”期間預(yù)計煤制油項目產(chǎn)能將達到1000萬噸，新增876萬噸；新疆以伊犁、準東煤炭基地為基礎(chǔ)，重點發(fā)展方向為新型煤質(zhì)天然氣產(chǎn)業(yè)。

　　而與各地方的“熱”形成鮮明對比，數(shù)家知名央企紛紛剝開始離原有的煤化工項目。其中，中國大唐集團首當其沖。據(jù)公司官網(wǎng)介紹，早在2008年底，大唐集團就成立了投資千億元的“大唐能源化工有限責(zé)任公司”，負責(zé)集團煤化工相關(guān)業(yè)務(wù)。7月初，公司公告稱將出售幾乎所有煤化工項目。

　　二、中國發(fā)展煤化工有必然性

　　雖然部分央企已將煤化工產(chǎn)業(yè)“打入冷宮”，但就我國目前能源格局而言，將煤化工一棍子打死卻顯不妥。比格達塔（中國）研究院行業(yè)研究員、華夏能源網(wǎng)專欄作者常華認為：從中國的資源稟賦與能源市場需求看，中國發(fā)展煤化工非常有必要！

　　2012年我國全國煤炭儲備量為2298.9億噸，僅次于美國和俄羅斯，位列全球第三位；天然氣探明儲存量為43789.9億立方米，不到世界天然氣總儲存量的2%；石油探明儲存量為333258.3萬噸，占比不足1%。（詳見圖2所示）

　　我國是煤炭產(chǎn)量和銷量大國，煤炭消費量遠遠大于石油、天然氣等資源，此外，未來隨著能源消費轉(zhuǎn)型，天然氣、太陽能等清潔能源占比仍將提升，煤炭作為“能源老大哥”的地位雖然不可撼動，但其行業(yè)前景并不樂觀。（詳見圖3所示）

　　與石油、天然氣相比，煤炭具有單位熱值價格低的特點，目前來看，我國煤炭的產(chǎn)能已經(jīng)供過于求，但石油、天然氣等卻供給不足。豐富的煤炭資源為煤化工產(chǎn)品生產(chǎn)提供了相對廉價的原料，發(fā)展煤化工產(chǎn)業(yè)有著天然的資源優(yōu)勢。

　　我國能源結(jié)構(gòu)特點明顯——“富煤、貧油、少氣”，煤化工行業(yè)恰恰能打通煤、油、氣的“任督二脈”，實現(xiàn)煤到其他能源之間的轉(zhuǎn)化，“適地、適度”發(fā)展煤化工項目，可以從根本上轉(zhuǎn)變目前的能源困局；

　　此外，從國內(nèi) 13個煤炭基地分布來看，（如神東、陜北、蒙東等）地區(qū)人口密度較低，將煤炭資源進行就地轉(zhuǎn)化，對于人口密度大、能源消耗高的經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)同樣具有明顯的現(xiàn)實意義。比格達塔（中國）研究院行業(yè)研究員、華夏能源網(wǎng)專欄作者常華認為，煤化工行業(yè)的戰(zhàn)略地位應(yīng)該得到重視。

　　三、煤化工的問題在哪里？

　　當前，中國煤化工發(fā)展出現(xiàn)了一些問題。但是，這并不是煤化工本身這個產(chǎn)業(yè)發(fā)展不合時宜，而是盲目投資和重復(fù)建設(shè)造成的暫時性的發(fā)展不健康。對于這些問題，需要做好政策調(diào)控、嚴防死守，避免因過熱帶來諸多后遺癥。

　　實際上，大唐集團等央企因受業(yè)績所累棄“煤”而去，只是煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展的表象，根本原因還是企業(yè)之間相關(guān)技術(shù)差距所至。而中國石油(行情,問診)、中國石化(行情,問診)、中國神華(行情,問診)等，對煤氣化(行情,問診)項目態(tài)度依然曖昧。當前，煤化工項目出現(xiàn)了“電退油進”、“電退煤進”的趨勢，在煤化工多個技術(shù)領(lǐng)域，石化雙雄等確實具有明顯優(yōu)勢。

　　所以，我們對煤化工產(chǎn)業(yè)當前面臨的困局應(yīng)該有更全面的認識。比格達塔（中國）研究院行業(yè)研究員、華夏能源網(wǎng)專欄作者常華認為：煤化工產(chǎn)業(yè)并非全面潰退、更不應(yīng)該被全盤否定。對煤化工產(chǎn)業(yè)調(diào)控，也不應(yīng)該一個“限”字了事，而應(yīng)該具體情況具體分析。

　　從我們的研究看，這些細分產(chǎn)業(yè)是需要嚴控過剩。一是合成氨，要防止盲目擴張、淘汰落后產(chǎn)能。二是，硝酸銨行業(yè)需要在傳統(tǒng)民爆領(lǐng)域外，積極轉(zhuǎn)型尋找新的需求增長點。

　　當前煤化工產(chǎn)業(yè)面臨的問題，并不代表這個行業(yè)已經(jīng)走向末路。正相反，在擠出泡沫、去除病灶之后，這個產(chǎn)業(yè)將會發(fā)展的更加成熟。從政府調(diào)控和產(chǎn)業(yè)發(fā)展看，“綠色、環(huán)?！睂⒊蔀樾袠I(yè)發(fā)展的必然方向。